Chililabombwe è la città con le maggiori riserve di rame nell'Africa meridionale. La prima società mineraria, Bancroft Mine, ha aperto 1957. Oggi, la miniera di rame Konkola (KCM) è la più grande. Tuttavia, l'80% degli uomini lavora nell'agricoltura di sussistenza. 15% ha un lavoro formale. Da 1990 25% della popolazione ha lasciato la città. Sebbene KCM stia attualmente toccando turni più profondi, 250 sta aprendo milioni di tonnellate di minerale classificando 4% a 2032.
L'estrazione in Zambia non è più competitiva
Il regime fiscale minerario 2019 dello Zambia ha aumentato significativamente l'onere fiscale per le società minerarie, rendendo il settore inefficiente e non competitivo, secondo un rapporto di due dei principali economisti del paese.
Il professor Oliver Saasa del Premier Consult e Shebo Nalishebo dello Zambia Institute for Policy Analysis and Research (ZIPAR) affermano che lo Zambia ha di gran lunga il carico fiscale più elevato di tutti i paesi minerari comparabili e che, con il nuovo sistema fiscale per il settore minerario, l'aliquota fiscale effettiva - l'aliquota media, con l'utile ante imposte sarebbe compreso tra l'86,3% e il 105% a seconda del prezzo del rame.
Valutazione dello Zambia del regime fiscale delle miniere: 2000-2019 rileva inoltre che anche prima del nuovo regime fiscale, le miniere dello Zambia si trovavano a fronteggiare le aliquote fiscali effettive più alte del mondo, insieme a un ambiente fiscale instabile e un profilo di costo elevato per lo Zambia medio Il mio è una sfida per il business e porta a un peggioramento del clima degli investimenti.
“L'obiettivo principale del regime fiscale per il 2019 sembra essere quello di aumentare l'aliquota fiscale effettiva al fine di aumentare il gettito fiscale. Secondo il nuovo sistema, l'aliquota fiscale effettiva per i minatori dello Zambia potrebbe essere superiore al 105% se il prezzo del rame supera i $ 9.000 / t, afferma il rapporto.
“Con prezzi elevati del rame questo porterebbe alla situazione straordinaria che una miniera sarebbe costretta a pagare più tasse rispetto al profitto realizzato. Nessuna azienda può continuare a lavorare in queste circostanze ”, aggiungono gli esperti.
Spiegano che, sebbene l'ex ministro delle finanze abbia sostenuto che i cambiamenti fiscali nel bilancio di 2019 avrebbero assicurato che il settore pagasse la sua giusta quota di tasse, non sembrava esserci alcuna chiara garanzia che i cambiamenti politici avrebbero effettivamente portato a un flusso di entrate migliorato dal settore minerario al Ministero delle finanze.
Tuttavia, la Zamia Chamber of Mines ha fatto una chiara dichiarazione per ribadire che lo Zambia ha bisogno di un sistema fiscale competitivo e stabile per attirare gli investitori e generare entrate sufficienti dal settore minerario.
L'organizzazione ritiene che il governo e il settore privato dovrebbero cercare di creare un quadro in cui costruire un'economia moderna, avanzata e in evoluzione basata sulle materie prime; uno scenario in cui gli investitori competono per gli investimenti in Zambia.
L'analisi del professor Saasa ha anche dimostrato che il settore minerario opera in un ambiente in cui gli attori minerari devono urgentemente apportare un contributo significativo all'economia dello Zambia attraverso programmi di sviluppo minerario ben supportati.
“Tassare eccessivamente le miniere oggi ha il potenziale per complicare lo sviluppo di progetti minerari esistenti e nuovi, il che si tradurrebbe in un basso gettito fiscale in futuro. È chiaro che il sistema fiscale annunciato dal governo nel settembre 2018 per il 2019 ha posto ostacoli significativi al prospero sviluppo del settore minerario ", aggiunge il rapporto.
Sottolinea che la mancanza di un meccanismo di dialogo ben strutturato tra il governo e gli attori del settore minerario ha contribuito alla comprensione apparentemente limitata del governo delle complessità del settore minerario che dovrebbero essere prese in considerazione nella definizione della politica mineraria.
Le tasse e le royalties pagate al governo contribuiscono in modo significativo all'economia. Nella prima metà di 2019, il contributo diretto del settore minerario è stato dell'13% delle vendite sul mercato interno.
I contributi indiretti delle compagnie minerarie sono stati pari allo 8% delle vendite sul mercato interno. Pertanto, il contributo totale delle società minerarie nello Zambia ammonta allo 21% delle vendite sul mercato interno.
Le cinque maggiori compagnie minerarie (Kansansanshi, Sentinel, KCM, Lumwana e Mopani) hanno contribuito con 2018 e 2019 96% alla produzione totale di rame in XNUMX e nella prima metà dell'anno. Le cifre relative alla produzione sono diminuite negli ultimi mesi.
Mentre la produzione per le miniere 5 principali è diminuita del 2%, la produzione nelle miniere più piccole nella prima metà di 2019 è diminuita del 2018% rispetto alla prima metà di 45.
“Per garantire la crescita senza ostacoli dell'industria mineraria, il sistema fiscale dello Zambia dovrebbe essere stabile e prevedibile, considerando che i frequenti cambiamenti politici che lo Zambia ha visto nel corso degli anni hanno generalmente ostacolato lo sviluppo a lungo termine dell'industria mineraria.
“I sistemi di tassazione del petrolio dovrebbero garantire pagamenti adeguati sia al Paese che all'investitore. Un sistema di tassazione dei minerali efficace ed efficiente volto ad attrarre investimenti diretti esteri dovrebbe quindi cercare di compensare adeguatamente il paese, pur rimanendo attraente e competitivo a livello internazionale ", afferma il rapporto.
Mining Review / ISE - settembre 2019
